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10月9日，山東省政府新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期推進(jìn)法治山東建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展情況。記者獲悉，山東連續(xù)四年入選營商環(huán)境最好10個省份，其中法治環(huán)境位居全國前列。
創(chuàng)新開展縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)重點項目工作
5年來，山東全面依法治省統(tǒng)籌效能持續(xù)增強(qiáng)。召開全省基層法治建設(shè)經(jīng)驗交流會、法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會議，創(chuàng)新開展縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)重點項目工作，推出重點項目333項，相關(guān)縣(市、區(qū))聚焦汽車、新材料、海上風(fēng)電、軸承等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化涉企法治服務(wù)，助推了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
與此同時，司法質(zhì)效和公信力持續(xù)提升。5年來，全省法院審判執(zhí)行收案1063.4萬件，結(jié)案1016.2萬件，居全國前列。共辦理公益訴訟案件3.3萬件，發(fā)出檢察建議2.76萬件，提起訴訟2481件。
全省現(xiàn)有人民調(diào)解員25.53萬人、律師5.4萬人
“十四五”時期，全省法治社會建設(shè)持續(xù)增效。深入推進(jìn)律師、公證、法律援助、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等領(lǐng)域改革發(fā)展，建成公共法律服務(wù)實體平臺6萬余個，5年來，實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”提供法律咨詢、公證業(yè)務(wù)、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)818.3萬件次。
全省基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、具有山東特色的公共法律服務(wù)體系，全省現(xiàn)有人民調(diào)解員25.53萬人、律師5.4萬人、公證員1092人、仲裁員7935人、司法鑒定人2686人、基層法律服務(wù)工作者7372人?！笆奈濉睍r期，3.4萬人獲得法律職業(yè)資格。實施村(居)法律顧問提升工程，全省現(xiàn)有1.28萬名村(居)法律顧問，年均提供法律服務(wù)100余萬件次。
“十四五”以來全省高速公路累計減免通行費用約228億元
全省法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚力“高效辦成一件事”，創(chuàng)新打造“民事無憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判挽救和出清功能，5年來，依法審結(jié)各類破產(chǎn)案件9942件。開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境、助力企業(yè)信用修復(fù)”專項行動，指導(dǎo)幫助16.8萬家企業(yè)完成信用修復(fù)65萬條。
全省交通運輸系統(tǒng)不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。比如，突出整治亂收費，公開24項交通運輸涉企收費目錄，嚴(yán)格落實交通運輸領(lǐng)域有關(guān)降費優(yōu)惠政策，“十四五”以來，全省高速公路累計減免通行費用約228億元。突出整治亂罰款，在全國統(tǒng)一的33項免罰清單外，增加44項免罰情形，實行首違不罰、輕違減罰，彰顯執(zhí)法溫度;通過大數(shù)據(jù)分析，對大額罰款等異常情形，及時預(yù)警處理。
濟(jì)南等市入選第三批全國法治政府建設(shè)示范市公示名單
法治政府建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及政府工作的方方面面?！笆奈濉睍r期，全省法治政府建設(shè)扎實推進(jìn)，各項工作取得新成效，濱州、青島、棗莊市獲評全國法治政府建設(shè)示范市，濟(jì)南、煙臺、濟(jì)寧市入選第三批全國法治政府建設(shè)示范市公示名單，為深入推進(jìn)全省法治政府建設(shè)提供了示范引領(lǐng)。
5年來全省共受理行政復(fù)議案件13.61萬件，其中2024年度受理4.56萬件，同比2021年增長170%，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用有效發(fā)揮。
正加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等重要法規(guī)
高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的法治保障。“十四五”時期，山東地方立法在服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面推出一系列舉措。其中包括，全力服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地見效。比如，今年出臺綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例，健全新興產(chǎn)業(yè)培育、新型能源體系建設(shè)制度，完善生態(tài)管控、資源節(jié)約集約利用機(jī)制。
近年來制定修改了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、專利條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例、中小企業(yè)促進(jìn)條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法規(guī)，涵蓋科技創(chuàng)新、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化等各方面。今年制定開發(fā)區(qū)條例，推動理順開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。當(dāng)前正在加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等重要法規(guī)。
5年來，立法引領(lǐng)保障作用持續(xù)彰顯。全省制定修改地方性法規(guī)330件、政府規(guī)章260件。
5年來共應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦案件440起、涉案金額103.2億美元
近年來，全省國際化法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，在貿(mào)易便利化、邊境后規(guī)則等多個領(lǐng)域，總結(jié)形成5批制度創(chuàng)新成果。
與此同時，涉外法律風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制不斷健全。完善國際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮國際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)團(tuán)和應(yīng)對摩擦工作站的作用，5年來，全省共應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦案件440起，涉案金額103.2億美元。健全對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查機(jī)制，5年來，國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心山東分中心主動預(yù)警企業(yè)220家次，為105家企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)。
涉外法律服務(wù)能力有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南中央法務(wù)區(qū)涉外法律服務(wù)中心、青島中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)區(qū)，建設(shè)集訴訟、調(diào)解、仲裁、律師、翻譯、域外法查明的全鏈條涉外法律法務(wù)平臺。目前正在建設(shè)山東涉外法律服務(wù)網(wǎng)，年內(nèi)將正式上線運行。
涉外法治人才培養(yǎng)方面，推動將涉外法治人才培養(yǎng)納入省“十四五”時期人才發(fā)展規(guī)劃，建立山東省涉外法治人才庫，累計培養(yǎng)涉外律師近千人。加強(qiáng)國際法本科及研究生培養(yǎng)，強(qiáng)化涉外法學(xué)學(xué)科建設(shè)，今年我省多所高校創(chuàng)新設(shè)置了涉外法治人才實驗班，致力于培養(yǎng)適應(yīng)國家戰(zhàn)略需要的涉外法治人才。（濟(jì)南日報·愛濟(jì)南記者：范俐鑫）
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