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2025
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徐坤杰
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海報新聞評論員 徐坤杰
近年來,隨著智慧城市建設浪潮的推進,集照明、監(jiān)控、廣播、充電、實時信息發(fā)布等多功能于一體的智慧燈桿如雨后春筍般出現(xiàn)在許多城市的街頭。
安裝密度大,電動車和手機充電接口等功能與現(xiàn)實需求脫節(jié),一鍵報警“沒反應”,不少功能“用不上”“用不了”,后期管理和維護難度大……這些被譽為城市“多功能神經(jīng)末梢”的智能設施,本應成為提升城市管理效率、服務市民生活的利器,卻在不少地方陷入建而不實用、用而不持久的尷尬境地。
據(jù)《半月談》調(diào)查顯示,在全國多地積極推進智慧燈桿項目、力求實現(xiàn)“一桿多能”的智慧城市建設中,一些地方“跟風式”建設智慧燈桿,存在與現(xiàn)實需求脫節(jié)、部分功能成為擺設、后期運維跟不上等問題。報道特別指出,部分地區(qū)在布局智慧燈桿項目時,已出現(xiàn)貪多求全、華而不實、多頭管理等苗頭,需及早重視和糾正。
綜合來看,當前智慧燈桿建設存在以下幾個方面的問題:
在前期建設規(guī)劃中,存在技術(shù)驅(qū)動取代需求導向的問題。
例如,一些地方在快車道旁設置帶充電功能的智慧燈桿,卻未配套停車區(qū)域,或規(guī)劃建設區(qū)域本身就不具備停車條件。這種脫離實際的設計,暴露出規(guī)劃階段需求調(diào)研的缺失,畢竟,再先進的技術(shù)設計,如果無法與實際使用場景相匹配,最后只能淪為“擺設”。
數(shù)據(jù)顯示,智慧燈桿單桿建設成本從數(shù)萬元至十余萬元不等,如此高昂的投入更要求功能設計必須精準對接真實需求。這讓我們看到,技術(shù)堆砌并非直接等同于智慧升級,智慧的本質(zhì)在于解決問題、便利生活,而非盲目追求“多功能集成”。
在后期管理上,存在多頭管理、協(xié)調(diào)難等問題,影響實際效能發(fā)揮。
智慧燈桿的規(guī)劃建設,涉及市政、通信、交通、照明、指示等多部門和多領域,而在實際使用中,因各部門管理和業(yè)務需求不同,往往各自監(jiān)管,一個燈桿、多家主管,容易導致信息交互不及時、數(shù)據(jù)歸屬協(xié)調(diào)難度大等問題。
九龍治水、各取一瓢,如若缺乏頂層設計和協(xié)同機制,這些“智慧節(jié)點”便無法真正形成有機網(wǎng)絡、發(fā)揮應有效能。要破解多頭管理的困局,核心是建立起流暢的跨部門協(xié)調(diào)機制,明確權(quán)責劃分。
此外,智慧燈桿項目在可持續(xù)性運營上仍面臨商業(yè)模式的挑戰(zhàn)。
在具體運營維護中,因目前智慧燈桿尚未找到較為核心的應用場景,除播放廣告外,其他功能主要以滿足政府職能部門履行公共服務職責的需求為主,大多為社會效益,實現(xiàn)市場化運維的難度較大。今年3月,四川宜賓市敘州區(qū)以5.1億元起拍價出讓3802根智慧燈30年經(jīng)營權(quán)的消息在網(wǎng)絡上曾引發(fā)不少關(guān)注和討論。
智慧路燈項目投資巨大,僅僅依賴廣告收入模式勢必存在不確定性,如何推動政府與社會資本合作,創(chuàng)新運營方式,做好收益規(guī)劃,減輕地方財政壓力,仍需更多有益探索和實踐。
以上智慧燈桿建設困局,在某種程度上也是當前智慧城市建設普遍問題的縮影。
它警示我們,智慧城市建設必須從追求“高大上”的技術(shù)表象,回歸到“好用實用”的價值本質(zhì)。
部署現(xiàn)代化人民城市建設,今年7月召開的中央城市工作會議提出“五大轉(zhuǎn)變”,即:轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,更加注重以人為本;轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,更加注重集約高效;轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力,更加注重特色發(fā)展;轉(zhuǎn)變城市工作重心,更加注重治理投入;轉(zhuǎn)變城市工作方法,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
這“五大轉(zhuǎn)變”應成為各地推進城市建設實踐的遵循和指南,以檢視和校正在相關(guān)城市建設中暴露出的發(fā)展理念和方式的偏差。
要看到,城市的根本價值在于服務人的全面發(fā)展與高品質(zhì)生活,智慧城市的真諦不在于裝備了多少先進設備,而在于這些技術(shù)是否真正提升了城市品質(zhì)和治理效能。
說到底,“城市是人民的城市,人民城市為人民”。絕不能為面子而技術(shù)、為超前而超前,避免華而不實的“擺設”,避免“跟風式”建設帶來的資源浪費。在建設前,考慮地方實際條件和需求、科學規(guī)劃才是理性務實之舉。如此,才能讓智慧城市建設真正行穩(wěn)致遠。
責任編輯:牛樂耕