控制高耗信貸規(guī)模 推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目綠色轉(zhuǎn)型
8月9日,央行官網(wǎng)發(fā)布2021年二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。央行稱,今年以來,穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度,搞好跨周期政策設(shè)計(jì),保持了政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,并堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),有效防控金融風(fēng)險(xiǎn),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了適宜的貨幣金融環(huán)境。
總體來看,上半年貨幣政策力度已基本回到疫情前的常態(tài),在全球宏觀政策中保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。但也要看到,全球疫情仍在持續(xù)演變,外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。
針對(duì)下一階段貨幣政策,央行再次定調(diào):要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持貨幣政策穩(wěn)定性,增強(qiáng)前瞻性、有效性,既有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),又堅(jiān)決不搞“大水漫灌”,以適度的貨幣增長(zhǎng)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
一方面,穩(wěn)字當(dāng)頭,堅(jiān)持正常的貨幣政策,根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)把握好政策力度和節(jié)奏,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,健全現(xiàn)代貨幣政策框架,完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制,管好貨幣總閘門,保持流動(dòng)性合理充裕,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。
另一方面,將密切跟蹤研判物價(jià)走勢(shì),穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,保持物價(jià)水平總體穩(wěn)定。發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)作用,實(shí)施好信貸增長(zhǎng)緩慢省份再貸款政策,有序推動(dòng)碳減排支持工具落地生效,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展、制造業(yè)等領(lǐng)域的支持。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,繼續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革潛力,完善央行政策利率體系,持續(xù)優(yōu)化存款利率監(jiān)管,推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。
針對(duì)上半年物價(jià)情況,宏觀分析師周茂華指出,結(jié)構(gòu)性物價(jià)反映國(guó)內(nèi)面臨結(jié)構(gòu)性問題與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)首要任務(wù)還是防疫與支持內(nèi)需,接下來穩(wěn)健政策較上半年有望略微寬松,但更多采取結(jié)構(gòu)性政策工具,精準(zhǔn)支持,避免資金脫實(shí)向虛、引發(fā)局部風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增大小微民營(yíng)等部分支持,并積極落實(shí)商品保供穩(wěn)價(jià)的組合措施,激發(fā)圍觀主體活力,促進(jìn)內(nèi)循環(huán)。
此外,貨幣政策利率保持穩(wěn)定大背景下,如何進(jìn)一步推動(dòng)銀行降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本?中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)指出,可以從降低銀行點(diǎn)差這一方面來著力。此前監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)銀行負(fù)債端管理,包括規(guī)范創(chuàng)新存款產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)性存款、互聯(lián)網(wǎng)存款等,并改革存款報(bào)價(jià)方式,推動(dòng)銀行負(fù)債成本下降。下個(gè)階段,可以繼續(xù)釋放LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)改革潛力,鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際貸款利率和綜合融資成本,更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,針對(duì)市場(chǎng)高度關(guān)注的房地產(chǎn)市場(chǎng),央行再次重申:要牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性,實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,加大住房租賃金融支持力度。
央行還提出,要深化匯率市場(chǎng)化改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,加強(qiáng)宏觀審慎管理,引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
此外,將持續(xù)做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和金融幫扶工作,做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)工作,強(qiáng)化對(duì)糧食安全、種業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的金融支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排,強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用,不斷提升中小微企業(yè)服務(wù)能力,加快形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制。完善碳中和金融債管理制度,推動(dòng)碳中和金融債從嚴(yán)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格控制高耗能高排放項(xiàng)目信貸規(guī)模,推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。