研習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

“綠水青山就是金山銀山”理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，生態(tài)產(chǎn)品作為綠水青山在實(shí)踐中的代名詞，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理念為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了實(shí)踐抓手。近日中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)已經(jīng)由地方試點(diǎn)、流域區(qū)域探索進(jìn)入到全國(guó)全面鋪開(kāi)階段。

習(xí)近平總書(shū)記指出，綠水青山和金山銀山不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，迫切需要走出生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)機(jī)制體制創(chuàng)新增加促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)的制度供給。

(一)創(chuàng)造勞動(dòng)是生態(tài)產(chǎn)品的重要價(jià)值源泉

生態(tài)產(chǎn)品是良好生態(tài)環(huán)境為人類提供豐富多樣福祉的統(tǒng)稱。按照傳統(tǒng)的馬克思勞動(dòng)價(jià)值論，價(jià)值來(lái)源于生產(chǎn)勞動(dòng)，人類的具體勞動(dòng)是使用價(jià)值的源泉，抽象勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，生態(tài)產(chǎn)品都被看作是沒(méi)有凝結(jié)人類勞動(dòng)的純粹自然產(chǎn)物，只具有使用價(jià)值，而沒(méi)有價(jià)值。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理念的提出表明生態(tài)產(chǎn)品也是有價(jià)值的，生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值來(lái)源于人類勞動(dòng)和生物生產(chǎn)。生態(tài)產(chǎn)品作為一種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)必然包含了生物生產(chǎn)作用，而包含了生物生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)品也必然包含了人類勞動(dòng)，任何生態(tài)系統(tǒng)都離不開(kāi)人類的保護(hù)、恢復(fù)、經(jīng)營(yíng)和管理，即使是最原始的、無(wú)人存在的自然生態(tài)系統(tǒng)也離不開(kāi)人類禁止、限制或放棄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)保護(hù)恢復(fù)勞動(dòng)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)理念豐富了人類勞動(dòng)的內(nèi)涵和范圍，不僅將人類勞動(dòng)從原料獲取、生產(chǎn)加工、交換流通等生產(chǎn)過(guò)程擴(kuò)展到環(huán)境保護(hù)和污染治理等方面，也將人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)恢復(fù)、經(jīng)營(yíng)管理看作是生產(chǎn)勞動(dòng)。人類勞動(dòng)是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的重要來(lái)源之一，同時(shí)人類勞動(dòng)反映了生態(tài)產(chǎn)品中人與人之間的社會(huì)關(guān)系，為闡明生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。

(二)走出生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

全國(guó)各地已經(jīng)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面開(kāi)展了豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，形成了一些有特色、可借鑒的實(shí)踐和模式。但是也應(yīng)該看到，當(dāng)前在理論和實(shí)踐層面，一些人對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

誤區(qū)一：沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重大意義。有些地區(qū)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與“兩山”理念的關(guān)系，及其對(duì)于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，實(shí)踐中對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主動(dòng)謀劃不夠、統(tǒng)籌推動(dòng)力度不足。基于過(guò)去粗放發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，很多人不自覺(jué)地形成了一種狹隘的資源觀，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到生態(tài)資源在主動(dòng)挖掘和人類創(chuàng)造勞動(dòng)下可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源，看不到生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中不作為、慢作為。

誤區(qū)二：將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單地等同為“等靠要”。在實(shí)際工作中有些干部群眾認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品沒(méi)有凝結(jié)人類勞動(dòng)，把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單狹隘地等同為“等靠要”，眼睛只盯著國(guó)家和上級(jí)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，忽視了對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與利用。

湖南十八洞村曾經(jīng)是知名的貧困村，思維認(rèn)識(shí)和行動(dòng)發(fā)生變革之后，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、生態(tài)旅游成為全國(guó)聞名的富裕村。山還是那些山，水還是那些水，人類智慧、創(chuàng)造與勞動(dòng)使原來(lái)的窮山惡水變成了金山銀山。生態(tài)補(bǔ)償只是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的被動(dòng)“輸血”方式，只有發(fā)揮主觀能動(dòng)性拓展多種價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的自我“造血”機(jī)制。

誤區(qū)三：把實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值作為經(jīng)濟(jì)落后的“擋箭牌”。一些地區(qū)基于粗放發(fā)展污染環(huán)境、破壞綠水青山的教訓(xùn)，形成把綠水青山與金山銀山對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把“兩山”理念定位在只要綠水青山，不要金山銀山的階段。把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為經(jīng)濟(jì)落后的“擋箭牌”，忽略了創(chuàng)新勞動(dòng)在激發(fā)“兩山”轉(zhuǎn)化活力、打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道過(guò)程中的積極作用。一些抓好環(huán)保就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)雙贏的產(chǎn)業(yè)，甚至國(guó)際上已經(jīng)充分證明不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染的綠色產(chǎn)業(yè)也不敢搞，使生態(tài)產(chǎn)品不能成為經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)。

(三)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

一是地方黨委政府一把手抓好推進(jìn)實(shí)施。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，僅靠單一部門(mén)自身難以解決。按照“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的總體要求，建立“一把手”負(fù)責(zé)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)黨委政府一把手牽頭負(fù)責(zé)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)實(shí)施，堅(jiān)持黨政同責(zé);各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，合力推進(jìn)全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是著力創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制體制。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于通過(guò)機(jī)制體制創(chuàng)新增加促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)的制度供給，給政策比給資金、工程更重要，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要在各個(gè)相關(guān)行業(yè)部門(mén)突破原有的一些規(guī)章制度和慣常做法，在試驗(yàn)過(guò)程中允許突破某些政策和體制，激發(fā)公眾參與生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性。

三是強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的智力支撐?？萍佳邪l(fā)是重要的智力勞動(dòng)，是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革創(chuàng)新的思想庫(kù)和創(chuàng)新源。國(guó)內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，高水平專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)期緊密技術(shù)支撐是取得顯著成效的重要保障。依托高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域科研力量開(kāi)展中長(zhǎng)期聯(lián)合攻關(guān)，突破生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的技術(shù)瓶頸，解決“兩山”轉(zhuǎn)化迫切問(wèn)題。