海報(bào)新聞
海報(bào)新聞首席記者 陳洋洋 記者 孫靚 濟(jì)南報(bào)道
洗漱，抱娃，下樓。濟(jì)南市民黨曉早上出門(mén)，花5分鐘把1歲多的兒子送到了小區(qū)附近的柳悠芽托育園。這是濟(jì)南市首家社區(qū)嵌入式托育園，很受家長(zhǎng)們歡迎，還多次迎來(lái)全國(guó)各地相關(guān)機(jī)構(gòu)的觀(guān)摩學(xué)習(xí)。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，我國(guó)3歲以下嬰幼兒約3000萬(wàn)人，超過(guò)三成的嬰幼兒家庭有托育需求。2025年，全國(guó)注冊(cè)托育機(jī)構(gòu)已超18萬(wàn)家，較2020年增長(zhǎng)近5倍。
托育機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，服務(wù)質(zhì)量誰(shuí)來(lái)把關(guān)？嬰幼兒家長(zhǎng)的“不放心”難題如何破解？近日，海報(bào)新聞?dòng)浾咛皆L(fǎng)山東多地的托育機(jī)構(gòu)，對(duì)話(huà)相關(guān)從業(yè)者，嘗試在行業(yè)的火爆發(fā)展中尋找上述問(wèn)題的答案。
在濟(jì)南市歷下區(qū)泉抱抱托育班，托育老師正抱著幼兒們做游戲。
建在社區(qū)里的嬰幼兒托育園
“寶寶，早飯來(lái)啦！”
早上8點(diǎn)，柳悠芽托育園的早餐時(shí)間開(kāi)啟。記者走進(jìn)托育園時(shí)，正看到一名8月齡的寶寶坐在嬰兒凳上抱著奶瓶喝奶。旁邊，一名一兩歲的寶寶已學(xué)會(huì)拿著勺子吃飯，十分乖巧。
樓上托育，樓下辦公，這是甸柳新村第三社區(qū)的日常。在柳悠芽托育園的樓下，社區(qū)工作人員們也開(kāi)啟了一天的忙碌。
這樣的社區(qū)托育點(diǎn)，為該小區(qū)3歲以下嬰幼兒提供了全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)，“解放”了很多家長(zhǎng)。
37歲的律師孫雯雯是該社區(qū)托育點(diǎn)第一批受益的家長(zhǎng)。
“我女兒柔柔一歲半的時(shí)候，我把她送到了托育園?！弊鳛橐幻蓭?，孫雯雯出差頻繁，且出差時(shí)間不固定，好幾次都不得不臨時(shí)請(qǐng)鐘點(diǎn)工照顧孩子。年幼的女兒難以適應(yīng)，孫雯雯心里也很不好受。
事實(shí)上，這不是孫雯雯第一次經(jīng)歷帶娃難題。2017年大兒子出生時(shí)，夫妻倆工作特別忙，只好請(qǐng)雙方老人輪流從外地趕來(lái)帶娃。女兒柔柔出生后，孫雯雯又一次陷入了“職業(yè)女性”與“家庭主婦”的兩難選擇。
孫雯雯開(kāi)始寄希望于托育機(jī)構(gòu)，然而找了十幾次，范圍越擴(kuò)越大，卻始終沒(méi)找到讓她放心的托育機(jī)構(gòu)。她又把目標(biāo)轉(zhuǎn)向幼兒園，但問(wèn)了四五家，人家只接收2歲半以上的孩子。
柳悠芽社區(qū)托育園的成立，讓她看到了希望。一打聽(tīng)，托育園每月收費(fèi)不到2000元，比找保姆或鐘點(diǎn)工要便宜不少，且地點(diǎn)就在社區(qū)居委會(huì)二樓，安全有保障。經(jīng)過(guò)幾次短托嘗試后，孫雯雯放心把女兒“托付”給了社區(qū)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在甸柳新村街道，像孫雯雯這樣的家長(zhǎng)還有許多。
“我們小區(qū)是典型的‘一老一小’社區(qū)，共有1630戶(hù)家庭，其中103戶(hù)家庭有0至3歲的嬰幼兒，老年人口占社區(qū)總?cè)丝诘?5%。由于雙職工家庭較多，保姆或育兒嫂帶娃、隔代帶娃的現(xiàn)象普遍，由此引發(fā)的養(yǎng)育矛盾也較為突出。”甸柳新村街道第三社區(qū)黨委書(shū)記楊天煜說(shuō)，為解決這個(gè)問(wèn)題，2023年6月，社區(qū)從緊張的辦公用房中騰出專(zhuān)門(mén)空間，引進(jìn)第三方團(tuán)隊(duì)，成立了濟(jì)南市首家社區(qū)嵌入式托育園。
托育園設(shè)立后，很快受到了居民們的熱捧，開(kāi)業(yè)至今一直保持滿(mǎn)園狀態(tài)。2025年，甸柳新村街道“柳悠芽”品牌進(jìn)一步拓展，第二家社區(qū)托育園——柳悠芽翰林府園建成并投入運(yùn)營(yíng)，從硬件到軟件，都有了進(jìn)一步提升。
在濟(jì)南市甸柳新村街道柳悠芽托育園，老師正在哄一個(gè)7個(gè)月大的嬰兒。
在濟(jì)南市甸柳新村街道柳悠芽托育園，老師正協(xié)助一名幼兒練習(xí)刷牙。
在濟(jì)南，像柳悠芽這樣受到家長(zhǎng)們歡迎的托育機(jī)構(gòu)越來(lái)越多。
2023年，在濟(jì)南高新區(qū)舜華路街道玉蘭誠(chéng)園小區(qū)，濟(jì)南家庭托育點(diǎn)“泉心托”1號(hào)店成立并運(yùn)營(yíng)。2024年，濟(jì)南市槐蔭區(qū)張莊路街道錦繡蘭庭社區(qū)“蘭精靈”托育園開(kāi)放。2025年初，歷下區(qū)龍洞街道西江華府社區(qū)托育園對(duì)外開(kāi)放……
目前，濟(jì)南全市共建成各類(lèi)普惠性托育機(jī)構(gòu)123家，一些婦女活動(dòng)中心、婦幼保健院也加入了該行業(yè)。濟(jì)南多個(gè)區(qū)正在推行“一街道一社區(qū)托育”，打造“家門(mén)口、樓底下”的社區(qū)托育，同時(shí)引進(jìn)濟(jì)南“泉抱抱”等品牌托育機(jī)構(gòu)入駐，讓有需求的家庭有選擇、有依靠、有信賴(lài)。
不僅是濟(jì)南，記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)許多城市也在大力推動(dòng)托育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在銀川，當(dāng)?shù)匾劳猩鐓^(qū)配套設(shè)施開(kāi)辦嵌入式托育機(jī)構(gòu)，提供免費(fèi)場(chǎng)地和租金補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)新建社區(qū)托育園 55家；在哈爾濱，哈電企業(yè)管理公司托育中心不僅服務(wù)本企業(yè)職工子女，還接收部分社會(huì)嬰幼兒；在內(nèi)蒙古，呼和浩特婦幼保健院是當(dāng)?shù)厥准议_(kāi)展托育服務(wù)的公立醫(yī)院，將保健院醫(yī)保功能和育幼服務(wù)相結(jié)合，受到家長(zhǎng)的歡迎。
幼兒園里的“小小孩”
除了社區(qū)里的托育園，一部分傳統(tǒng)幼兒園主動(dòng)拓展托育服務(wù)，為處在育兒困境中的家長(zhǎng)們解決了燃眉之急。
8月13日，日照市嵐山區(qū)嵐山頭街道中心幼兒園園長(zhǎng)仲維紅正忙著對(duì)托育班進(jìn)行改造提升，準(zhǔn)備迎接9月開(kāi)學(xué)季的新一批“小小孩”。
“我們是日照市第一家開(kāi)設(shè)托育班的公辦幼兒園?！敝倬S紅告訴記者，這家幼兒園始建于1996年，是當(dāng)?shù)匾凰笾行陀變簣@，該園原本招生范圍為3-6歲兒童，高峰時(shí)在園兒童達(dá)1000余人。
“發(fā)現(xiàn)托育行業(yè)的巨大潛力后，2023年起，我們決定拿出部分師資和教室，改造提升，向托育轉(zhuǎn)型?！弊鳛橐幻麖氖掠捉坦ぷ?5年的教育者，仲維紅認(rèn)為，托育是傳統(tǒng)幼兒園未來(lái)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方向。
仲維紅告訴記者，幼兒園開(kāi)展托育業(yè)務(wù)后，目前一共開(kāi)設(shè)了兩個(gè)托大班、一個(gè)托小班，共55個(gè)學(xué)位，提供全日托和半日托服務(wù)。托班的孩子年齡大多在2歲-2.5歲之間，最小的只有1歲多。未來(lái)，該園還計(jì)劃開(kāi)設(shè)“親子班”、“臨時(shí)托”等服務(wù)。
日照市嵐山區(qū)嵐山頭街道中心幼兒園，托育班的小朋友正在玩耍。
日照市嵐山區(qū)嵐山頭街道中心幼兒園改造后的托育班環(huán)境。
嵐山區(qū)的探索僅是日照公辦園辦托育的一個(gè)縮影。日照市教育局學(xué)前教育中心主任孔慶志介紹，目前全市開(kāi)設(shè)托班的幼兒園有307所，提供托位9600多個(gè)，占幼兒園總數(shù)的比例達(dá)到55%，基本形成了以幼兒園托班為主體、以普惠性資源為主導(dǎo)的托育服務(wù)體系。
在財(cái)政支持方面，每開(kāi)設(shè)1個(gè)托班，日照市級(jí)財(cái)政給予幼兒園2萬(wàn)元的開(kāi)辦補(bǔ)助，托育示范幼兒園給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)公辦幼兒園給予托位補(bǔ)助，每生每年710元。
“今年秋季，我們集團(tuán)4所幼兒園將迎來(lái)新一批的托班寶寶，共152個(gè)學(xué)位?！睗?jì)南市歷城區(qū)鋼城第一幼兒園鋼城園園長(zhǎng)趙丹告訴記者，托育班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格參照公辦普惠標(biāo)準(zhǔn)，每月收費(fèi)900元，較市場(chǎng)機(jī)構(gòu)價(jià)格低了約40%，周邊很多家長(zhǎng)打來(lái)電話(huà)，希望預(yù)定秋季學(xué)位。
濟(jì)南市歷城區(qū)教體局宣傳科負(fù)責(zé)人劉愛(ài)君說(shuō)，未來(lái)三年歷城區(qū)擬組織育嬰師培訓(xùn)人數(shù)1000人以上，持續(xù)新增公辦機(jī)構(gòu)托位。
在德州，樂(lè)陵市第一實(shí)驗(yàn)幼兒園托班也頗受歡迎。該園托班每月費(fèi)用約600元（含保育費(fèi)和餐費(fèi)），政府補(bǔ)貼后，家長(zhǎng)每月只需繳納300元餐費(fèi)。
記者注意到，2025年1月，在國(guó)家“普惠托育”政策引領(lǐng)下，山東省率先印發(fā)《支持幼兒園開(kāi)設(shè)托班的若干措施（試行）》，明確通過(guò)場(chǎng)地?cái)U(kuò)容、師資強(qiáng)化等舉措，推動(dòng)托育服務(wù)與學(xué)前教育協(xié)同發(fā)展，支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收2歲至3歲幼兒。山東建立普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，確定最低標(biāo)準(zhǔn)為每生每年710元，切實(shí)減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓家長(zhǎng)托得起、放心托。
爆火的市場(chǎng)與百萬(wàn)人才缺口
爆火的托育市場(chǎng)不僅吸引了公辦幼兒園的加入，民辦托育機(jī)構(gòu)也批量涌現(xiàn)，更有來(lái)自房地產(chǎn)、母嬰等行業(yè)的投資者加速入局。部分頭部企業(yè)如孩子王、愛(ài)嬰室、華媒控股等，正通過(guò)“自建+并購(gòu)”的方式搶占托育市場(chǎng)。
國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，2025年，全國(guó)注冊(cè)托育機(jī)構(gòu)已超18萬(wàn)家，較2020年增長(zhǎng)近5倍。這其中有創(chuàng)業(yè)成功者，也有不少失敗“跑路”的。
山東一家托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王欽（化名）透露，前幾年，一家托育機(jī)構(gòu)老板欠債跑路，有家長(zhǎng)預(yù)交了3年共24萬(wàn)元的費(fèi)用，全部打了水漂。
“（做托育機(jī)構(gòu)）自己蠻干的話(huà)，缺錢(qián)、缺人才、缺場(chǎng)地，這些問(wèn)題很難解決?！币患颐駹I(yíng)托育連鎖機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人宋方（化名）說(shuō)，目前各地普惠托育的價(jià)格大約是2000元/月，但對(duì)于民辦機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，場(chǎng)地、人力、運(yùn)營(yíng)成本居高不下，定價(jià)低于5000元/月機(jī)構(gòu)就很難盈利。長(zhǎng)期來(lái)看，民辦機(jī)構(gòu)要想盈利，仍需要政府在場(chǎng)地、補(bǔ)貼等方面給予實(shí)質(zhì)性支持。
幸運(yùn)的是，近年來(lái)，全國(guó)多地政府持續(xù)發(fā)力支持托育發(fā)展。作為創(chuàng)業(yè)者，宋方抓住機(jī)會(huì)，主動(dòng)和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)合作，以第三方身份深入社區(qū)，找到了一條合作共贏的破局之路。
此外，師資隊(duì)伍是家長(zhǎng)最關(guān)心的問(wèn)題，也是托育機(jī)構(gòu)急需解決的另一大難題。
據(jù)中國(guó)婦幼保健協(xié)會(huì)托育服務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的調(diào)研，全國(guó)托育從業(yè)人員中，具備育嬰師資格證的不足30%，持有嬰幼兒發(fā)展指導(dǎo)師等專(zhuān)項(xiàng)證書(shū)的僅17%，人才缺口近百萬(wàn)。以山東為例，全省0-3歲嬰幼兒約200萬(wàn)名，現(xiàn)有托位約40萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員缺口達(dá)6萬(wàn)人。
“我們選拔人才主要來(lái)自三個(gè)方面：一是從園內(nèi)選拔、培養(yǎng)；二是從社會(huì)上招聘有照護(hù)經(jīng)驗(yàn)的老師；三是從高校中尋找專(zhuān)業(yè)人才?！彼畏秸f(shuō)，目前，不少托育集團(tuán)已經(jīng)在積極對(duì)接相關(guān)高校，提前預(yù)定人才了。有的干脆直接建立了校企合作模式，共同培養(yǎng)托育專(zhuān)業(yè)人才。
與此同時(shí)，許多公辦幼兒園開(kāi)始從內(nèi)部進(jìn)行改革，實(shí)施人才轉(zhuǎn)型策略。在濟(jì)南歷城區(qū)，鋼城第一幼兒園構(gòu)建“養(yǎng)教融合”托育體系，組建“托育骨干教師+育嬰師”雙師團(tuán)隊(duì)，除具備教師資格證外，全員持有高級(jí)育嬰師專(zhuān)業(yè)證書(shū)。
托育人才的學(xué)歷教育層次也在不斷提升。今年4月，全國(guó)首個(gè)普通本科“嬰幼兒發(fā)展與健康管理”專(zhuān)業(yè)獲批，標(biāo)志著我國(guó)托育人才培養(yǎng)正式邁入本科教育階段。
記者注意到，2025年6月，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確提出，到2025年實(shí)現(xiàn)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)，新增普惠性托位66萬(wàn)個(gè)；到2030年，普惠托育服務(wù)體系基本建立，家庭托育成本有效降低，基本滿(mǎn)足群眾需求。
?。☉?yīng)采訪(fǎng)對(duì)象要求，部分人物為化名）
責(zé)編：王磊
審核：田連鋒
責(zé)編：田連鋒