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努力為科技創(chuàng)新“增力”為科研人員“減負(fù)”

來源：科技日報 ? 2021-08-17 10:24:59

科研經(jīng)費(fèi)是科技活動的重要保障，科技評價是科技活動的指揮棒，二者對科技事業(yè)的健康發(fā)展都具有重要作用。

近日，國務(wù)院辦公廳相繼發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)兩份重要文件，引發(fā)科技界廣泛關(guān)注，科研人員為此紛紛點(diǎn)贊。

兩份文件系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織，是推進(jìn)科技體制改革的有力舉措。

“推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。”習(xí)近平總書記在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好完善評價制度等基礎(chǔ)改革，堅(jiān)持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)?？倳浲瑫r要求，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

科研經(jīng)費(fèi)管理、科技成果評價事關(guān)科技活動的效率、效益、效能，是科技體制改革的重要組成部分。兩份重要文件的出臺及實(shí)施，對推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度具有重要促進(jìn)作用。

兩份文件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，是解決實(shí)際問題的具體對策。

科研經(jīng)費(fèi)管理、科技成果評價是一個“老大難”問題。在科研經(jīng)費(fèi)管理方面，一直存在政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理剛性偏大、經(jīng)費(fèi)報銷難等問題;在科技成果評價方面，存在成果的評價導(dǎo)向作用和價值發(fā)現(xiàn)作用發(fā)揮不夠，多維度、分類的科技成果評價體系不健全等問題。

對此，《若干意見》從擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制等7個方面提出25點(diǎn)意見;《指導(dǎo)意見》圍繞科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”完善評價機(jī)制，作出明確工作安排部署。這些舉措，直指痛點(diǎn)、難點(diǎn)，對癥下藥，回應(yīng)了科研人員的突出關(guān)切，充分考慮了科研活動的自身特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律?？梢灶A(yù)見，隨著這些措施的深入實(shí)施，將推動一系列老大難問題的逐步解決。

兩份文件，一個目的——為科研人員“減負(fù)”，為科技創(chuàng)新“增力”，折射出中央推進(jìn)科技體制改革，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的決心之大、力度之大。

“一分部署，九分落實(shí)。”科技界對文件的落實(shí)充滿期待，各有關(guān)方面要積極行動起來，早日把改革舉措落實(shí)到位，為科研人員輕裝前行，潛心鉆研提供更好的保障。

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